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忠县:老年远程教育收视点模式和实效性的研究

2018年12月03日 来源: 阅读:130次

忠县老年大学 叶国村

内容提要∶加强对老年远程教育的领导,提高对老年远程教育的认识;搭建老年远程教育平台,做好收视点的设置、领导、管理;建设好老年大学网站,加强对网站的严格管理,保证绝对传递正能量,为老年教育服务;建立网站资料制作班子,深入基层调查研究,搜集素材,为老年远程教育课程制作出有针对性、实用性的课件,使老年远程教育真正具有实效性。

关键词:老年远程教育 收视模式 网站建设 课件制作 实效性

党的“十九大”报告指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”,“多谋民生之利,多解民生之忧,在发展中补齐民生短板,促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”。老年教育,就是秉持统筹性、公益性、普惠性原则,以“让老年人满意的教育”为理念,以提升老年人幸福指数和身心健康为目的,以完善老年教育体制和机制为重点,以乡镇(街道)、村(社区)老年教育为基础,以县老年大学为骨干和示范,以着力扩大老年教育覆盖面,形成就近、便捷、快乐老年教育,营造老年人广泛参与与终身学习的良好局面。老年远程教育是老年教育的重要组成部分,是解决边远、贫困、民族地区老年人就近就地接受老年教育的有效措施,是扩大老年教育规模、落实国务院《老年教育发展规划(2010-2020)年》要求目标的重要举措。忠县老年远程教育,曾于2012年依托市委组织部红岩网开通过一次,有12所镇老年学校组织了收看。由于没有解决好网站建设、组织领导机构、收视点规划、课件制作等诸多问题,没能坚持也无法坚持,只能算是作了一次嚐试而已。2017年经重庆市老年大学协会推荐,中国老年大学协会正式批准并授牌将忠县老年大学纳入全国第四批老年远程教育实验区。因此,笔者就做好老年远程教育工作,结合忠县老年大学实际,对解决老年远程教育认识、确定收视点模式以及发挥老年远程教育效应等问题谈点一孔之见。

加强领导,提高对老年远程教育的认识

党中央、国务院高度重视老年教育。中共中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,要“重视老年教育”,“构建灵活开放的终身教育体系”,“加强城乡社区教育机构和网络建设”,“大力发展现代远程教育”,“为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件”;2012年国家新修订的《老年人权益保障法》作岀了“老年人有继续受教育的权利。国家发展老年教育,把老年教育纳入终生教育体系,鼓励社会办好各类老年学校。各级人民政府对老年教育应当加强领导,统一规划,加大投入”的决定;2017年5月27日习近平总书记在政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行集体学习时指出:“满足数量宠大的老年群众多方面需求,妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,必须努力满足老年人日益增长的物质文化需求,推动老龄事业全面协调可持续发展”。老年教育是老龄事业的重要组成部分,国务院办公厅印发的《老年教育发展规划(2016-2020年)》强调,“建立健全党委领导、政府统筹,教育、组织、民政、文化、老龄部门密切配合,其他相关部门共同参与的老年教育管理体制”,“将老年教育的增量重点放在基层和农村”,“运用互联网等科技手段开展老年教育,为全体老年人创造学习条件、提供学习机会、做好学习服务。畅通学习渠道,方便就近学习,办好家门口的老年教育”。随着社会老龄化进程的加速,科技信息的不断发展,要求接受老年教育的中老年人群体越来越多。三十多年老年教育实践证明,单靠老年大学(学校)课堂教学来实现国家《老年教育发展规划(2016-2020年)》(国办发〔2016〕78号)要求,到2020年,参与老年教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上的目标,特别是边远、贫困、民族地区的辐射,是无法解决的。因此,老年教育要以终身学习的理念为指导,实现多元化办学是一条发展的必由之路。在办好老年大学(学校)的同时,利用现代信息技术开展老年远程教育是落实多元化办学的重要形式和有效途径。所以,各级政府要认真落实党中央和国家的上述规定要求,把发展老年远程教育作为老年教育不可忽视的重点,加强领导,统一思想,制订计划,集中人力物力精力,把老年远程教育工作作为老年教育不可分割的一部分落到实处。

推进老年远程教育,党政领导是核心,部门支持是保障,贵在行动,重在落实。县、乡镇(街道)、村(社区)行政管理部门,要建立老年远程教育领导机构,负责老年远程教育的组织领导工作。在科技信息化高度发展的今天,无论是年轻人和老年人对新知识的更新渴望都很迫切,感到不认真学习更新知识,就跟不上时代发展的步伐。因此,老年远程教育我们既要看到老年群体“我要学”积极的一面,又不可忽视“要我学”管理机制的建立,以加强和督促老年人继续学习的必要性。老年远程教育离不开行政手段的管理。村(社区)要负责老年远程教育收视点的设定、收视点管理人员的配备、收视场地设置、资源配置、听课学员组织、学员学习后的意见搜集反馈等问题,只有这样,老年远程教育工作才能层层落到实处。

收视模式,是搭建老年远程教育的重要平台

老年教育网络直播课堂是一种新型的现代化教学方式,是对传统课堂教学的有益补充。因此,抓好阵地建设,是做好老年教育网络课堂工作的重要基础和首要条件。老年远程教育收视模式,就是网络课堂的阵地建设,关系到老年远程教育的持续发展和坚持。收视场地地理位置的设定、管理人员管理水平和责任感、课程内容吸引力和收视前娱乐活动开展的凝聚力、收视点经费适量投入等方面,都是老年远程教育能否持续发展的关键性问题。

忠县老年远程教育虽是刚起步,其基层老年教育工作经过10年的发展, 到2016年末,全县乡镇(街道)、村(社区)已办起老年学校(分校)199所,乡镇(街道)实现全覆盖,村(社区)覆盖率达60%。在校学员40468人,占全县60岁以上老年人总数的19.1%。已形成县、乡镇(街道)、村(社区)三级办学格局。基层老年学校在争创“合格校”活动的推动下,越办越兴旺。涌现出市级先进校1所,县级“示范校”5所、先进校10所、“合格校”46所,其中村(社区)合格校21所。按照《老年教育发展规划(2016-2020年)》(国办发〔2016〕74号)要求,拟在“十三五”末,全县30-40%的乡镇(街道)老年学校办成规范化的示范学校;80%的村(社区)办起老年学校(分校、教学点);50%的村(社区)老年学校达“合格校”标准,基本实现村(社区)老年学校(分校、教学点)全覆盖,办学率达80%以上;加上老年远程教育的发展,全县老年人入学率达到40%,超过《老年教育发展规划》20%的目标。鉴此,老年远程教育的收视摸式,必须以乡镇(街道)、村(社区)行政管理为助推,基层老年学校(分校、教学点)为基础,尚未建或正在筹建老年学校(分校、教学点)的村(社区),以村(社区)老年协会为依托,使老年远程教育落到实处,持之以恒。

为推动忠县老年远程教育工作的落实,2017年12月5日,县委副书记陈强主持召开县属相关部门主要负责人会议,专题研究老年教育工作,并由县政府办公室行文,要求各乡镇(街道)加强领导,做好老年远程教育工作,确定了第一批纳入老年远程教育实验区的乡镇。全县各乡镇(街道)上报收视点288个,参学老人31947人。其中第一批纳入远程教育实验区29个乡镇(街道)和21个较边远的贫困地区,参学老人6376人,得到县委县政府的同意,并决定利用组织部红岩网在资源共享能满足老年远程教育需要的乡镇(街道),做到有效利用,财政不再投入,确实没有现有资源可利用的,由县财政投资解决。面上238个老年远程教育收视点和尚未上报老年远程教育收视点的村(社区)老年远程教育工作的开展,根据各乡镇(街道)、村(社区)的实际,在资源配置、管理机制条件允许的情况下,可以通过“忠县老年大学网站”远程教育学习课程,随同50个实验区收视点同时开展老年远程教育工作。这种点面结合的形式,让点上深化提高,面上加快拓展,使老年远程教育得到较快发展,以满足老年人日益增长的文化需求。

网课设置,是远程教育实效性的保障

确保老年远程教育实效性,必须解决网站设置和课件针对性两大问题。

一、网站建设,是做好老年远程教育的基础。要使老年远程教育具有广播、电视、网络等教育的信息化手段,解决偏远山区、农村老年教育问题,就必须建立“老年大学网站”,使老年远程教育通过互联网,为老年人实现网上学习、移动学习、团队学习、自我学习搭建平台,创建随时随地的学习环境。

忠县老年大学把网站建设,作为加强数字化学习资源跨区域、跨部门共建共享,开展优质老年学习资源对农村、边远、贫困、民族地区辐射的必备条件。为做好老年远程教育服务工作,及时向县委县政府呈送“忠县老年大学网站”建设报告,向相关部门提出申请,得到县委县政府的高度重视,相关部门的大力支持。首先是建设网站的经费得到了保证,县领导批示后,县财政采取特事特办的办法,使资金及时拨付到位。二是在老年大学还暂未定编前,网站的“域名”挂靠,主管的民政局主动承担起了责任。三是中国联合网络通信有限公司忠县分公司积极为忠县老年大学筹备网络的建站工作,使“忠县老年大学网站”在12月初实现试运行,12月中旬顺利开通。

二、网站管理,是做好老年远程教育的保障。网站建设的顺利开通,只能算是迈出了第一步,更多和更细的工作是加强网站建设的有控管理,使网站按正规化操作运行。要让网站建设在法规下合法安全运行,为老年教学提供良好的数字化资源共享环境,使网络为老年远程教育、宣传老年大学和树立老年大学(学校)的良好形象发挥重要作用。忠县老年大学一开始就对网站建设实行了规范化管理。2017年11月12日制定了《忠县老年大学网站管理办法》,5章19款,经集体反复讨论修改成形,并严格按此办法执行。上网的每份资料实行《忠县老年大学网站信息资料送审》审批程序,每份资料来源(包括文字、图片、视频)、分类、初审、审核签发、发布等栏目,使所发表在网上的信息保证绝对安全,全部正能量。

三、课件实用,是老年远程教育的核心。老年远程教育课件资源的配置,关系着老年远程教育生死存亡的关键。远程教育的课件,尤如人身的血液,血液不畅,人就会失去生命力。课件要让老年人满意,受老年人欢迎,是老年教育工作的出发点和归宿点。老年远程教育有没有吸引力、凝聚力,能不能持续健康发展,这就完全要靠老年远程教育课件的魅力。不要说老年远程教育课堂,就是在校直接听课,老师的授课技巧不能凝聚学员,同样缺乏魅力。因此,对老年远程教育课件的制作不能有任何马虎,必须创新教育内容,实现老年远程教育形式多样化,不断创新老年远程教育的内容和载体,努力让不同年龄层次、不同文化程度、不同收入水平、不同健康状况的老年人,均对老年教育课程产生兴趣。这就要求我们重视教材开发,遵循规律,以人为本,按需施教,增强老年教育的针对性、有效性和吸引力,提高老年教育质量和水平。同时,老年远程教育网络课堂与传统课堂教学不同,是单向的网络视频教学,老师不在现场,缺少互动。为让网络课堂动起来,一是做好收看点与直播站的互动。各收看点的管理员,要通过自己收看和搜集老年学员的意见,及时向县老年大学网站管理人员反馈,进行互动。比如教师授课方式、教学内容、收看效果等问题和建议,让直播站及时进行改进。二是收看点与老年学员互动。网络课堂视频教学,教师不在现场,收看点辅导员和学员之间互动尤为重要。如学员跟不上视频的速度,没有听清楚,记不下来等,可以通过回放或网上下载把重要的打印出来发给学员,让老年人真正学有所获。三是在网上开辟留言栏,教会学员登录网站,让老年学员与授课老师互动。

四、课件制作,是确保老年远程教育质量的重要一环。忠县老年大学网站一开通,就把课件制作摆到重要议程。一是组建写作、摄影、摄像和课件制作班子,专为老年远程教育和“忠县老年大学网站”服务,以保障老年远程教育课件的质量,增添网站资源储备库的内容,确保网站内容随时更新,增强老年大学网站的活力和凝聚力。二是老年大学工作人员,抽出时间深入基层调查研究,调查收视点的落实到位情况,发现问题,及时对症下葯解决。三是课件制作一定要有针对性,要结合下基层的机会,有意识地培养基层老年学校搞得好的乡镇(街道),针对农村学有所需的内容,特别是适合农村种植、养殖业致富门路的技术课,进行修改提练制作出课件,作为网上的授课课件,使老年远程教育真正获得实效。